【湖北省】
我省城市管理執法改革駛入快車道。湖北湖北昨從省住建廳獲悉，城管城管我省已出臺《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的改革改革實施意見》（以下簡稱《意見》）。
業內人士表示，最新此舉將推動城市管理走向城市治理。消息
全省將綜合設置機構
年內統一制服和標識
長期以來，城管沒有上級主管部門，湖北湖北分屬各地管理，城管城管各地執法流程、改革改革執法水平千差萬別，最新問題矛盾叢生。消息
9月，案分析中央編辦批準住房城鄉建設部設立城市管理監督局，湖北湖北首次明確城市管理主管部門，城管城管城管終于有了“娘家”。改革改革《意見》規定，省住建廳是全省城市管理執法的主管部門，到2017年底前，我省將組建省級城市管理監督機構。
在設區的城市，《意見》要求組建城市管理執法委員會，其他市縣要設立城市管理執法局。有條件的市縣應建立規劃、建設、管理一體化的行政管理體制。城市管理和執法職責劃轉后，按照權隨事走、人隨事調、費隨事轉的原則，劃轉有關編制、人員和經費。
對城管執法人員的身份編制問題，《意見》要求具備條件的城市應當使用行政編制，所需編制通過調劑精簡行政機關人員、整合優化執法機構等途徑解決。
為規范隊伍管理，《意見》提出，到2017年底，將統一執法制式服裝和標識。城管協管人員只能配合執法人員從事輔助性事務，不得從事具體行政執法工作，且數量不得超過在編執法人員。
多部門加強執法協作
城管執法更有底氣
以往，城管執法的職責范圍各地不統一，導致多頭執法和職責交叉，經常出現“幾頂大蓋帽管不住一頂草帽”。《意見》對我省城市管理的職責、機構設置、執法的具體范圍都做了規定，將改變這一狀況。
我省城市管理的主要職責是市政管理、環境管理、交通管理、應急管理和城市規劃實施管理等。城市管理執法的具體范圍不僅包括住房城鄉建設領域法律、法規的全部行政處罰權，而且社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務業油煙污染、違法停放車輛等跨部門行政處罰權也將逐步整合。《意見》強調要加強執法協作，跨部門的行政處罰權逐步移交后，其監管主體不變。環保、工商、交通等部門仍要按各自職能，加強事前、事中和事后監管，并配合城管執法部門做好綜合執法工作。司法銜接也將加強，城管執法部門與公檢法機關之間將建立信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現行政處罰與刑事處罰無縫對接。
合理設置自由市場、攤點群
城市管理由“堵”到“疏”
過去，城管執法經常簡單、粗暴、不文明，不僅損害執法者形象，也不利于化解矛盾。
對此，我省《意見》提出，城管執法人員應當依法行使行政檢查權、行政處罰權和行政強制權。同時，推進綜合執法智能監管，探索快速處置、非現場執法等新型執法模式。
另一方面，《意見》要求運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段，引導當事人自覺遵守。采取規劃引導、市場運作、商戶自治等方式，合理設置方便生活的自由市場、攤點群、流動商販疏導點等。《意見》還提出要加強街道、社區黨組織在社會治理中的領導核心作用，引導社區內各類組織和個人共同做好城市管理工作，推動城市管理進社區，倡導城市管理志愿服務，打通公眾參與城市治理的渠道。
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