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2023-12-27
企業新聞
民以食為天 ，食品學校食堂作為學校的安全一個重要組成部分，擔負著后勤保障，整改服務師生的措施重要任務，學校是關于一個特殊的單位，學生又是校園一個特殊的消費群體，學校食堂工作，食品關系到師生員工的安全切身利益，關系到學生的整改衛生飲食安全問題，關系到學校的措施穩定和發展。因此，關于食堂工作，校園學生關心，食品家長關心，社會關心，領導更關心，已成為學生與家長關心的熱點。特別是近幾年來，我市農村學校布局調整逐步到位，學生的寄宿數量迅速上升，在校用餐的學生顯著增多，學校食堂的數量和規模逐步擴大。隨著市場經濟的建立，學校食堂也成了社會上一些食品經營者競爭的場所。食堂工作在整個學校工作的重要性也隨之增強。針對全市學校食堂的現狀，教育局關工委成立了學校食堂調研小組，各校關工委常務副主任帶領委員深入學校食堂進行了調研。調研小組通過聽介紹、查資料、看現場、個別訪問，問卷調查和分析研究等方法，對食堂情況作了全面的調查研究。
一、基本情況
據統計，全市中小學含幼兒園共有食堂112個，其中千人以上的學校食堂有20家，2000人以上的食堂有6家，4000人以上的食堂有2家；全市學校聘用從事飲食服務的員工1700多人，用餐學生達6.5萬多人，占學生總數的83.5%；學校食堂從業人員中有健康合格證的1680人，占全體人員的98.8%。學校食堂的經營方式主要有兩種，一種是學校自辦，一種是承包制。自辦的有95家，承包的有17家。學校食堂根據規模的大小，贏利多少各不相同，絕大部分學校的老師用餐得到補償或減免，每年還有一定利潤上交，多的達到幾十萬。學校食堂的基本設施，通過這幾年的不斷升級改造，已基本達到了要求，做到設備齊全，規章制度健全，運作正常，安全衛生狀況良好，有33家食堂獲得鎮江市A級食堂，66家獲得鎮江市B級食堂，4家獲得鎮江市C級食堂，目前還有4家沒有等級，學生對食堂的滿意率在95%以上。
二、領導重視
教育局高度重視學校食堂建設，通過發文件，開會，檢查等多種形式，反復向學校領導交代學校食堂工作的重要性，要求學校把食堂工作列入學校工作的重要議程，市教育部門意識清醒，態度堅決，教育局由一名分管副局長親自抓食堂工作，發展財務科具體負責學校的食堂管理工作，學校由一名分管副校長親自抓食堂工作，總務處具體負責。在人力、物力、財力上，教育局加大投入力度，在制度管理上，嚴格規范程序，提升學校食堂的服務能力和服務質量，有力地保障了學校教育教學工作的順利開展。
加快學校食堂建設，提高食堂硬件設施，是一項十分重要的工作，也是辦好食堂的一項重要保證，教育局一是對食堂的場地和建筑進行規劃，要求位置合理，既方便師生就餐，又防止食堂的噪聲煙氣污染環境，要求面積適當，堅固耐用。二是對食堂的內部功能定位進行科學合理的劃分，按照操作流程對食堂儲藏間、清洗間、配料間、烹飪間嚴格定位區分。三是對食堂的內部設施進行更新。配備冰柜，冰箱，不銹鋼餐具，廚房、灶具、紗門、紗窗安裝到位。全市學校食堂近幾年都進行了維修或升級改造，投入資金超過3000萬元，百分之五十的學校對食堂進行擴建，百分之四十的學校興建了高標準的師生餐廳。實驗小學06年對食堂進行改造施工，共投入資金45萬元，設施設備投入資金25萬元，使學校食堂的硬件條件上了一個新臺階。
對于自辦食堂和承包食堂，教育局都提出了明確的要求，自辦食堂必須選擇一批有事業心，有責任心，工作主動，精明強干，吃苦耐勞的同志參加，總務處主任或副主任要親自掛帥。承包食堂均采用招標競爭的方法，選擇那些信譽度高，有誠心、人品好、價格合理的承包商，承包協議中要突出服務師生的理念，要把服務師生放在第一位。同時學校應成立監督領導小組，負責督查食堂的服務、衛生、價格、管理等情況，起到食堂的保障作用。城區學校如丹中、呂叔湘中學、五中、六中、、職教中心的食堂均采用承包制，并且由2 3人分別承包，形成相互競爭的態勢，讓幾個食堂比服務態度，比伙食質量，比菜肴價格，讓學生來選擇食堂，收到了較好的效果。實驗學校與華南學校，就餐人數達到2000多人和4000多人，仍然采用學校自辦的辦法，學校組織了一個強而有力的食堂管理領導班子，一切為師生著想，盡量減少利潤，更好地服務于廣大師生。
三、經營情況
學校食堂經營主要有兩種形式，自辦與承包。
（一）自辦食堂：以學校行政的名義參與食堂的整個管理，主要有老師參與管理，總務處副主任負責全面工作兼司務長，教師人數不夠，也招聘少量的臨時工，一般廚師都是聘請專職廚師掌勺。學校伙食標準大致分城鄉兩種，城區學校每人每學期600元 700元左右，平均每天中餐7元左右，住宿生每人每天伙食費15元。農村學校每人每學期400元左右，平均每天中餐5元，學生每月帶米15 20斤。住宿生每人每天伙食費10 12元，每月學生帶米15 20斤，臨時工工資，水電煤氣費，易耗餐飲具添置費等均在伙食中支出，老師免費用餐或補貼用餐，每年都能上繳一定利潤給學校，多的達幾十萬元。
橫塘中學食堂處處為師生著想，想盡辦法，不斷翻新伙食花樣，每年中考前一天晚上，食堂員工專門為學生包餛飩100多斤，讓學生有個好心情，安安穩穩迎中考，受到家長們一致好評。六中專門為新疆班的學生新造一個食堂，完全按照清真的風格為學生做飯，保證讓少數民族的學生在蘇南吃得好，生活愉快，學習快樂。
（二）承包食堂：學校食堂由承包人員負全責，獨立核算，自負盈虧。承包者聘用有國家廚師資格的廚師和臨時工多名參加食堂的各項工作，學校有專人負責督查，不定期的抽查菜肴的質量和價格，定期召集學生問卷調查，了解學生對食堂的用餐意見，即時向承包者提出，要求能盡快改正。食堂除基礎設施，設備和大型維修由學校投資外，人員工資，易耗餐飲具，水電煤炭費等由承包人支出。每年上繳學校一定的經費，各校情況各不相同，市區大學校一般均采用承包制，并且同時有2 3人分別承包，形成競爭機制，相互促進，共同提高。五中的領導十分關心承包食堂的運作情況，經常到食堂與學生共同用餐，聽取學生的意見，然后及時反饋給承包者，讓承包人不斷提高服務質量。
（三）制度建設
全市各校均已建立了全方位，系列化的規章制度，對食堂進行精細化管理。目前都有《文明食堂標準》、《衛生考核標準》以及應知應會培訓考核，衛生管理，食堂采購，餐飲具消毒，食品粗加工，配菜衛生，食堂倉儲保管，個人衛生，燒煮烹調，用餐等多種制度，做到工作有章可循，工作人員能認真貫徹執行。
（四）運作情況
1、食堂安全衛生有保障。市教育局發財科聯合市衛生監督所，對各校食堂都提出明確要求，并逐校考核檢查，做到嚴把貨源進口關，所有供貨單位必須具備有效營業執照，食品衛生許可證，個人健康證，并簽訂協議書，每次進貨均需索取相關證明，食堂設有專用庫房，各種食品分室、分類、分架存放，嚴格執行操作規范。
2、重視環境衛生和個人衛生。能按食堂環境衛生的有關規定，做到廚房、餐廳環境整潔；餐具能按 一洗、二沖、三消毒 要求執行；餐后對餐廳及時清理、擦抹、打掃；每周大掃除一次，使食堂環境衛生工作常態化。所有上崗工作人員每年體檢，持證上崗。云陽學校每學期對從業人員進行1 2次培訓和測試，對食堂要求 三清一靜 ，并建立了考核獎勵制度。
3、不斷提高服務質量。各校食堂都注重精心安排菜譜，做到葷素搭配，營養合理。自辦食堂的學校每周都將一周的菜譜公布出來，基本做到每天不一樣，早點做到品種多樣，晚餐主食也經常變換。同時要求承包食堂每天的菜譜要多種多樣供學生選擇，根據不同季節，供應學生喜歡吃的菜肴，讓學生們吃得滿意。
4、建立長效監督檢查機制。
一是每年教育局配合衛生監督所對全市學校食堂進行一次普查，根據有關衛生部門的要求，提出整改意見，限期糾正；二是各校衛生管理人員每天對食堂進行檢查，對每天采購的食品進行質量檢查，查驗證明；三是每月由分管校長不定期對食堂進行抽查，在各種檢查中，發現問題隨時指出立即整改。
四、存在問題
1、全市學校食堂發展不平衡，絕大部學校食堂通過近幾年的升級改造，硬件條件已完全符合上級有關部門的要求，但還有一部分學校食堂的硬件有缺陷。食堂面積太小，少部分學校食堂沒有學生用餐的地方；個別學校的鍋爐老化，急需更換；部分學校食堂內的布局不合理，至今還存在4所C級食堂，以及4所未評級的食堂。
2、缺少專業技術人員，飯菜質量難以提高。絕大部分學校食堂廚師達不到等級廚師標準，無營養師，點心師，難以進一步提高飯菜質量，據問卷調查，，有51%的學生認為口味一般，20%的學生飯菜只吃掉一大半。
3、學校食堂內部管理還存在管理不到位的現象，規章制度雖已建立，但執行中還不能嚴格執行，如不戴口罩和工作帽的不得上崗，指甲長的人員不得上崗等等，都存在一定的問題。
4、承包食堂還存在著過多追求利潤，服務質量低劣，飯菜質次價高，師生怨聲較多的現象，自辦食堂存在教師用餐明確好于學生，學生不滿意的現象，個別學校食堂的衛生狀況不佳，安全隱患潛伏，給師生身體健康帶來影響，都會給學校的教育教學工作帶來負面影響。
五、幾點建議
（一）鑒于學校食堂在學校工作的重要地位，辦好食堂應是學校領導引起高度重視的課題，作為上級教育行政主管部門，要擔負起辦好義務教育階段學校食堂的領導責任。目前，中小學食堂無論是承包，還是自辦都屬 盈利型 食堂，食堂要開支員工工資，還要取得一定的利潤，義務教育階段的學校都把它作為一個創收的主要來源。這樣既增加了家長負擔，又影響了伙食的數量和質量，造成學生不滿意的現象。義務教育階段學校食堂應該一律自辦，以有利于學生健康成長為宗旨，全面搞好安全衛生服務工作，辦成獨立核算，略有盈余的 服務型 食堂，非義務教育階段的學校，由于辦學規模較大，學生人數多，難于自辦，在承包過程中，要堅持公開招標的辦法，讓能為師生服務，具有食堂管理能力和管理資質的承包者參加，學生人數超過2000人，要有2人以上來承包。
1、制訂規范，分類指導，建議省教育廳會同有關部門對不同類別，規模學校的食堂，制定統一規范，各市縣進一步細化，作為食堂建設的標準。
2、撥專款，限期整改，教育行政主管部門，在年度財務總預算中要設立食堂建設專項資金，對硬件不達標的食堂進行維修，改擴建、新建，按規范要求配發既安全衛生又環保節能的主要設備。在5 8年內使所有食堂都達到A級標準。
3、核定編制，財務審計。上級教育行政部門，要核定各校食堂人員編制數，關鍵技術崗位的職工納入全民事業職工編制，由市教育局統一招聘分配，一般崗位核定人數，由學校按統一要求招聘臨時工。所有食堂正式從業人員工資福利由財政負擔，全市要統一學校食堂收費標準和經費開支科目。定期組織財務審計。
4、多措并舉，充實人才。食堂專業技術人員嚴重缺乏是普遍現象，應引起足夠重視。要逐步為每所學校配備合格的司務長、等級廚師、營養師、司爐工等關鍵崗位專業人員。專業技術人員可從學校富裕人員中選調培訓（保留教師資格），可向社會公開招聘，還可以從大專院校，職業學校畢業生中招聘錄用。
（二）要督促學校認真履行管理食堂的具體責任，切實加強管理，不斷改善條件，改進工作，辦家長、學生滿意的食堂。
1、對目前食堂還處在C級和沒有等級的學校，要根據學校食堂的現狀，學生人數的變化和今后學校的去向盡快拿出改造的方案，如學校仍然保留，學生人數不少，那要抓緊時間，該改建或擴建的，限期達到標準。
2、如提檔升級不能實現，要局部維修，添置食堂急需的設備，對已將過期的鍋爐要立即更換。
3、建議學校利用家長學校，家長會，健康教育課，班會等形式，對家長和學生進行飲食、營養與健康的教育，改變學生普遍存在的挑食、偏食、喜吃不利健康食品的不良飲食習慣。
4、建議學校要加強對食堂工作人員的培訓、管理。對現有的廚師進行專業技術培訓，可分批將廚師送到廚師培訓有關學校進行短期培訓，提高他們的烹飪技術，對一般從業人員要強化個人衛生習慣，服務態度的教育。
5、建議學校要充分發揮學生會的作用，讓學生會的代表參與食堂管理工作。讓學生既了解食堂的運作情況，又清楚市場蔬菜、豬肉的價格。對伙食的定價有個感性認識。這樣既起到督促檢查的作用，也讓學生吃得放心，吃得滿意。
6、建議學校要定期公布食堂帳目，征求師生意見，每學期對食堂進行審計，并將審計結果向教代會通報。
校園食品安全整改措施2為進一步規范轄區內校園及周邊食品安全秩序，重點解決校園及周邊食品安全存在的突出問題和薄弱環節，營造有利于青少年身心健康的校園周邊環境，根據《xx縣學校及周邊環境綜合整治工作方案》的要求，組織開展全縣校園及周邊食品安全專項整治行動，特制定如下實施方案
一、工作目標
針對校園及周邊食品安全易發特點和群眾反映的學校及周邊食品安全突出問題，實現學校食堂和校園周邊食品小作坊、食品店、餐飲店等單位的全面監控。通過集中整治，查處一批制售假冒偽劣食品生產經營單位，取締一批存在較大食品安全隱患的生產經營單位，曝光一批違法違規食品生產經營單位，引導一批 四小 食品生產經營主體(小作坊、小餐飲、小攤販、小超市)規范生產經營，創建一批食品安全生產經營示范單位，進一步規范校園及周邊食品生產經營秩序，凈化飲食消費環境，消除食品安全隱患，實現學校及周邊食品生產、經營企業持證率達100%，從業人員健康證持證率達到100%，生產經營臺賬建立率達100%， 三無 食品清除率達到100%，過期變質食品清除率達到100%，食品案件查處率達到100%。確保不發生群體性食品安全事件，切實保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、整治范圍
(一)全縣范圍內所有中學、小學、幼兒園和托兒所等各級各類學校內的食堂及食品生產經營活動。
(二)校門兩側及街道對面兩側食品生產經營單位。
三、整治內容
(一)學校食堂、學校內部及校園周邊餐飲店。
1.查責任落實，看是否建立學校法定代表人為食品安全第一責任人、分管校長為具體責任人的工作制度，是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理;
2.查主體資格，看證照是否齊全有效，是否在食品經營(餐飲服務)許可范圍內開展經營活動，是否持續保持生產經營許可條件;
3.查進貨渠道，看是否建立進貨驗收臺帳，是否索證索票，進貨渠道是否正規，是否使用來源不明的原料加工制作食品，食品倉儲是否符合要求，是否定期對食品原料倉庫進行清查;
4.查衛生條件，看經營場所內外環境是否整潔，食品的冷藏、消毒、防蠅、防蟲等設施是否正常運行，加工用具、容器以及餐具的清洗、消毒措施是否得到有效落實;
5.查從業人員，看是否持有有效健康、培訓證明等;
6.查添加劑使用，看是否有非法添加非食用物質，是否超范圍、超劑量使用食品添加劑，是否對食品添加劑實施 五專 管理(專店采購、專人負責、專柜保存、專用量具、專帳登記)，并按要求公示。
(二)學校內部及校園周邊食品超市、商店。
1.查主體資格，看證照是否齊全有效，是否超范圍經營，是否持續保持經營許可條件;
2.查進貨票證，看食品經營者是否履行進貨查驗和查驗記錄義務，是否妥善保管進貨憑證，要求經營者對監管中發現的風險隱患較大的熟食和面筋食品類的 一元食品 、 五毛食品 進行下架、退市;
3.查從業人員，看是否持有有效健康證明;
4.查經銷食品，看是否有質量合格證明、檢驗檢疫證明，是否銷售 三無 食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質等不合格食品;
5.查包裝標識，看食品包裝、標識是否虛假標示，是否有產品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否標明生產日期和有效期限;
6.查散裝食品，看在貯存位置、外包裝或容器上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。
四、時間安排
本次專項整治時間為20xx年x月～x月份。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各分局要切實提高對學校食品安全工作的認識，樹立為國家負責、為師生負責、為社會負責的觀念，加強組織領導，強化工作措施，實行責任追究，制定食品安全專項整治工作方案，把學校食堂及校園周邊食品安全專項整治作為今年食品安全工作的重點，抓緊抓好，抓出成效。
(二)強化依法整治。要加大對學校食堂、小賣部及校園周邊食品經營戶的監督抽檢頻度，加強對食品質量監控;對無證經營行為，要立即責令停止違法經營行為，直至取締。在整治行動中，既要嚴格執法，依法從嚴查處案件，對情節惡劣的一律從重處罰，涉嫌犯罪的一律移送公安機關，營造校園及周邊食品安全監管高壓態勢，又要依法行政、文明執法，在執法過程中，要全面履行執法告知、說明理由等義務，把工作做細，切實保障當事人合法權益，預防和減少行政爭議，對情節輕微的，責令改正或限期整改，堅決糾正 重實體輕程序 、 重處罰輕糾正 等行為。
(三)完善監管機制。在做好全面排查和全力整改的同時，認真分析反思問題存在的原因，從源頭上研究完善校園及周邊食品安全監管的有效舉措，積極構建和完善校園及周邊食品安全管理的長效機制，力爭從根本上杜絕校園及周邊食品安全事故的發生。各分局于x月x日前將校園及周邊食品安全專項整治報縣局食品安全監管科。
校園食品安全整改措施3為加強學校管理，提高安全衛生意識，營造良好的、和諧的校園環境。學校長期以來把安全衛生工作放在第一位，抓平時，重細節。根據《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的通知》精神和區教育局裝備中心的布置，我校食堂衛生工作領導小組對學校的食堂衛生工作展開了全面、認真的自檢自查，現將自檢自查情況報告如下：
一、健全組織，細化分工，針對薄弱點有的放矢地整改
多年來，學校一直把傳染病防控、學生飲食衛生和校園環境安全工作作為學校工作的 重中之重 來抓，學校牢固樹立 安全第一、健康第一 的指導思想，建立了一支以靳鐘琦校長為第一責任人，戴斌副校長主抓、總務處正副主任分工負責的管理隊伍，管理人員分工逐層細化，明確責任主體，層層簽訂責任狀。明確誰出問題誰負責的責任追究制度。總務處強化過程管理，發現問題及時整改，把食品安全事件力爭降到零。針對春季傳染病高發期，學校組織班主任、后勤管理人員每天對走讀學生進行一次晨檢，力爭杜絕傳染病在校園蔓延。建立健全的衛生管理制度及責任追究制度，責任到人，搞好食品衛生宣傳，總務處做好對食堂的檢查評比，做到獎懲分明。
二、努力做到食品安全管理的制度化、常規化
學校組織相關人員認真學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及上級教育行政部門有關通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動，以板報、校園廣播、校園網、櫥窗等形式宣傳食品安全，努力形成人人講安全、人人監督安全的校園氛圍。
嚴格落實學校制定的各項食品衛生制度，努力做到常規化。從業人員必須持健康證上崗，潤州區裝備中心配送的食品原料、佐料、食品添加劑、包裝成品的食品，雞魚肉類、蔬菜類等在入庫前由食堂、學校后勤人員一同驗貨，對于不新鮮，過期，霉變的一概杜絕入庫和使用。每頓的飯菜都要留樣48小時待驗，并存放在現定的小冰柜里。每樣留樣不低于100g后處理樣品，并作詳細的記錄，做好食品留樣工作。對賣不完的剩飯剩菜必須全部作為垃圾除理掉，絕不留到下一頓。認真做好防蠅防鼠工作。操作間均配好紗門，下水口均有防鼠網。不留剩飯菜，米粒不灑落在地上，不引誘小動物進入，并在操作時關好紗門、窗。
三、加強學校食堂、后勤人員管理，做好衛生知識培訓工作
新學期開學，校長室和后勤人員多次將食堂、后勤工作人員召集一起學習有關安全衛生方面的知識，要求工作人員規范操作，遵守衛生管理制度，使食堂、后勤工作人員掌握了食品衛生安全的基本要求，養成了良好的個人衛生習慣，上班期間穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手及剪指甲，不穿拖鞋，不準工作人員在食堂內吸煙、隨地吐痰和亂扔垃圾。積極配合食品藥品監督部門和質量技術監督局對我校食堂衛生與設備的檢查，虛心地聽取了專家們提出的寶貴建議，及時進行整改，消除了可能發生的安全隱患。
四、加大宣傳教育力度，增強學生的食品衛生、安全意識
學校衛生室、食堂要通過課堂教育、板報、知識講座等多種形式加大教育力度，使食品衛生安全方面的知識深入人心，自覺抵制假冒、偽劣產品，維護自身健康。同時，也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛生法》進行操作營業。學校通過健康教育，告誡學生不吃霉變食品，不買三無產品，不喝生水冷水，教育學生增強自我防護意識。利用校園廣播、黑板報、專題講座，開展健康和食品安全知識的宣傳，倡導學生養成良好的衛生生活習慣。加大對學校周邊飲食攤點的監控力度，禁止學生到無證攤點就餐或購買副食、飲料等商品。
五、區裝備中心投入資金改善食堂環境及設備
裝備中心購置了不銹鋼餐具、廚具、加保溫桶、送餐車，湯桶，碗柜，鍋爐設備等。食堂環境整潔,庫房、粗加工間和操作間隔離，加工間生、熟食品分開，葷、素食品分開，加工生熟食品的容器、工具分開，食品分類存放，庫房堆放食品隔墻離地。
六、安全防范，警鐘長鳴
為有效的控制學校食物中毒事件發生，做好各類事故隱患監控，裝備中心為學校食堂安裝了4只監控攝像，操作間1個，備菜1個，院間2個切實保障學校師生員工健康安全。
學校保安隊杜絕一切非工作人員進入食堂。在沒有學校相關人員的陪同下，非食堂工作人員不得進入，有效預防投毒事件的發生。
七、存在問題
（1）學校因場地、經費原因，學校食堂配套設施標準不高。
（2）學校食堂從業人員都是臨時工，工資低，不夠安心。
通過檢查，我們認為我校的食堂食品安全工作處在正常、有序、健康運行的軌道上，基本符合上級領導和有關文件精神的要求。今后我們將進一步采取有效措施，毫不松懈地把我校的食品安全管理工作
繼續推向新的更高的層次。創造一個學生滿意，家長放心，同行佩服，領導認可的學習和生活環境。
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