【云南】

電信作為科技高度發達和社會進步發展的預防演講一項標志，越來越讓人們享受著生活的電信便利，同時，詐騙也有許多人飽受著電信詐騙之害。稿精電信詐騙是預防演講一種新型犯罪手段，犯罪分子使用高科技現代通信技術，電信詐騙眾多受害者的詐騙錢財，傳播速度快、稿精區域廣、預防演講被害人數多，電信對社會影響危害極大。詐騙就筆者所在的稿精派出所來說，今年以來，預防演講報案近30起。電信因此，詐騙對公安部門偵查、防范、打擊電信詐騙工作提出了新的挑戰。現就電信詐騙的打擊與防范談談自己的一些粗淺的看法。

一、電信詐騙的種類及方式：

1、以中獎為餌詐騙。

如以某公司慶典、手機號碼、QQ號中獎，以公證員身份請受害人領取大獎，借機誘其匯“郵費”、“稅款”到指定的信用卡，收到錢后便杳無音訊，如“恭喜你在XX抽獎活動中中獎了，獎品是筆記本電腦一部，現金9.8萬元，請你登陸某某網站了解詳情并領取。”

案例：2011年4月，許莊街道蔡莊社區蔡某某報案稱，她收到一條短信，說她的手機號被央視“非常6+1”欄目抽取獲得一等獎，獎品是三星筆記本及9.8萬元現金，后蔡某某按網上操作提示先后匯出獎品稅款8000余元，發覺上當。

2、賺取高額話費詐騙。

一是誘使對方回電話聽歌，“賺”取高額話費，常見短信為“您的朋友13XXXXXXXXX為您點播了一首XX歌曲，以此表達他的思念和祝福，請你撥打9XXXX 收聽”；二是誘使對方回電，“賺”取高額話費，如收到開頭為0941或0951的未接來電，一回撥即收費。

案例：2012年3月，許莊街道馬廠社區一中學生收到短信稱，他的一位朋友某某某（手機號）為他留了言，撥某某號聽取，然而，電話打通后，是一個帶黃色話題的聊天平臺，短短幾十分鐘，花去話費1200余元，其家長報警。

3、冒充熟人詐騙。

犯罪嫌疑人采取步步逼近手法，通常需撥打幾次電話。第一次電話是“認親”：撥打受害人電話后，犯罪嫌疑人先試探性地問“猜猜我是誰”，受害人莫名其妙之際，犯罪嫌疑人立即強勢質問“連我的聲音都聽不出了”，誘使受害人在記憶中搜尋與嫌疑人聲音相似的熟人，并推測性地問嫌疑人是否為某某，這時嫌疑人立即對號入座成為受害者的熟人，并拉家常拉近關系，絲毫不提錢的事。第二次電話是“出事了”：“認親”后，嫌疑人再次打電話聲稱自己賭博被抓等或發生車禍等，誘騙受害人匯錢至指定賬戶。接下來的第Ｎ次電話就是捏造各種理由謊稱錢不夠，誘騙受害人分數次匯款至指定賬戶直至受害人警覺。

案例：2012年6月，一位在轄區打工的青年男子到派出所報案，他被“猜猜我是誰”詐騙方式被騙4000元。

4、利用信用卡被刷詐騙。

案犯先發以銀行或商場名義發短信給受害人 一旦受害人與之聯系后，嫌疑人甲自稱為銀行或商場工作人員，告知受害人卡已被消費，讓受害者與公安部門聯系報警，以取得對方信任，并提供公安部門的電話，如果受害者按所提供號碼與冒充公安人員的嫌疑人乙聯系后，乙稱其已立案，并讓其再與銀行信用卡專職人員聯系，隨后嫌疑人丙冒充所謂銀行專職人員授意受害者到ATM機上進行銀行卡保護操作，受害者按其指定的操作方式操作后發現卡內現金被轉入騙子的帳號中了。

5、冒充司法人員詐騙。

此類案件主要是假借司法機關的權威，恐嚇受害人涉嫌洗黑錢、惡意透支等案件，利用受害人急于澄清自己的心理，誘惑受害人將錢轉至犯罪嫌疑人提供的賬戶。犯罪嫌疑人冒充公安機關、檢察機關、法院等部門工作人員，聲稱受害人涉嫌違法犯罪，身份信息被盜，為確保受害人財產安全，需進行財產凍結或轉入所謂安全賬戶，并警告受害人不能向親友透露，甚至要求受害人關閉手機。經過“多部門”連番恐嚇，步步誘騙，使受害人將錢款轉入嫌疑人提供的賬戶中。案例：2012年3月，許莊街道三旗營蔣某某稱，幾天前，一個號碼打電話給他，說是高等法院，他去年在外招商引資涉嫌詐騙，要其匯款三萬元保證金，蔣某分四次共匯去四萬余元，后發覺被騙。

6、虛構退稅詐騙。

犯罪嫌疑人通過在網上、發短信及打電話的方式，向受害人發布購房退契稅、購車退稅、購車補貼、退學費等“好消息”，并稱只需按要求在銀行自動柜員機操作即可拿到退還錢款，有部分犯罪嫌疑人還冒用車管所、稅務局工作人員之名進行詐騙。

二、電信詐騙犯罪特點：

一是手法變化快。

一開始只是群發短信，發展到現在互聯網上的任意顯號軟件、顯號電臺等等，成了一種高智慧型的詐騙。從詐騙借口來講，從最原始的中獎詐騙、消費信息發展到冒充電信人員、公安人員謊稱涉及販毒、洗錢等等，通過這種辦法說公安機關要追究等借口。騙術花樣在不斷翻新，翻新的頻率很高，有的時候甚至一、兩個月就產生新的騙術，令人防不勝防。

二是蔓延范圍大。

犯罪分子往往利用人們趨利避害的心理通過編造虛假電話、短信地毯式地給群眾發布虛假信息，在極短的時間內發布，范圍很廣，侵害面很大，所以造成損失的面也很廣。

三是偵查取證難。

詐騙集團花幾十塊錢買一個民工的身份證，開多個銀行卡，設立了多級賬戶，通過銀行快速層層轉賬，最后再在分布在全國各地的ATM機上取現。被騙的錢在幾分鐘的時間內就轉移到各地，很快就被人取走，這給公安機關的打擊帶來很大的困難。偵辦一起這樣的案件需要投入大量的警力、經費，要派出很多的專案組，滿世界跑，到處拿著法律手續找銀行、找通信部門查電話、查賬號。哪個環節出了一點差錯都會影響下一步偵查工作，再加上繁瑣的程序，要投入相當大的力量和經費，上至省公安廳甚至公安部協調指揮才能破獲這樣的案件。

四是受害群體廣。電信詐騙侵害的群體具有很廣泛的特點，而且是非特定的，采取漫天撒網，在某一段時間內集中向某一個號段或者某一個地區撥打電話或者發送短信，或選擇白天老年人留在家中時段撥打電話，犯罪分子抓住老年人資信度比較閉塞，容易受騙的情況實施作案。此類犯罪受害者涉及社會各個階層，既有普通民眾也有企業老板、公務員、小學教師，各行各業都有可能成為電信詐騙的受害者，波及面很寬、社會影響很惡劣。

三、電信詐騙頻發的原因：

1、詐騙成本極低。

常見的短信群發的機器售價幾百元，只要連接手機就能識別正在使用的手機號段并自動地群發短信。大面積的轟炸，哪怕只有萬分之一人上當也能帶能巨額利益。而騙到的錢財動輒上萬元，有的甚至幾十、上百萬。可見，“低成本、高回報”，正是此類犯罪迅速蔓延的直接原因。

2、詐騙成功率高。

一是短信發送范圍廣。由于群發器發送短信的范圍極廣，一天可發幾十萬次，即使成功率極低，也有相當一部分群眾難免上當。二是許多群眾防騙意識不強，識騙能力不高。一是貪利心理，愿者上鉤。消費者對財富的

不正確態度是詐騙得手的最直接因素，多數的行騙者均是以獲得額外的收益作為誘餌，使部分消費者喪失最起碼的警惕性。二是好奇心理，步步跟進。部分被騙的消費者并不是從最開始就相信犯罪分子的信息，但由于好奇心理，使他們一步一步地跟進犯罪分子所設定的陷阱中。三是粗心大意，難以自防。四是報警者少，難以群防。五是打擊效果不佳，沒有形成強大的威懾力。電信詐騙活動大多屬于大范圍、跨區域流竄作案，犯罪分子偽裝性、隱蔽性強，犯罪手段智能化、科技化特點十分突出。犯罪分子不僅身份不明，而且他們使用的手機號碼和銀行帳號大多屬于外省，公安機關不僅需要異地排摸，而且需要異地協作；不僅排摸費用大，辦案成本高，而且工作周期長，追贓難度大。因此，公安機關主觀上產生了厭倦煩燥的心態，客觀上形成了“防不勝防，打不勝打”的被動局面。

3、有關部門監管不力。

電信方面——為了多銷售通信產品，忽視實名登記，部分需記名銷售的產品，身份證件由銷售代理商提供，然后對外無記名銷售，身份驗證形同虛設，犯罪分子利用此漏洞隱身作案、逃避打擊。400、一號通等智能電話可捆綁多部手機，隱藏主叫號碼，顯示虛擬號碼，并可在任意地點接聽，致使不法分子頻繁更換捆綁電話，跨區域作案。銀行方面——身份證開戶驗證把關不嚴，部分金融機構員工為完成辦卡任務，放松對把卡審查，致使大量代辦、收購的銀行卡成為犯罪分子作案工具。

4、犯罪智能化。

詐騙犯罪嫌疑人留下的線索通常是非個人信息開通的電話號碼和銀行卡號，一旦啟動偵查需要投入大量人力、財力，許多公安機關在事務多、經費緊張的情況下，有時不得不放棄追蹤；跨區域作案導致抓捕難。電信詐騙犯罪隱蔽性強，抓捕需要各部門協作，技術門檻高，實際工作中，公安機關費盡周折往往只抓到犯罪下游取款人員，由于犯罪團伙內分工明確、單線聯系等特點，主犯始終逍遙法外。這就造成犯罪分子肆無忌憚。

四、電信詐騙的防范與打擊對策：

（一）以“防”為先。

電信詐騙屬于可防犯罪，加強防范是成本最低、最直接有效的舉措。要加大宣傳范圍，采取入戶走訪、集中宣傳等形式，利用多種媒介深入地、面對面地揭露詐騙伎倆、宣傳防范對策、提醒群眾加強自我防范意識。一是加強自我防范意識。要教育廣大群眾天下沒有免費的午餐，不要因貪圖小利而上當受騙；二是及時揭露詐騙伎倆，提高識騙防騙能力引導公民自覺學習信息安全方面的知識，培養公眾對電信詐騙的免疫力。通過各種喜聞樂見的形式，提高廣大群眾防范、識別電信詐騙的意識和能力，教育廣大群眾對詐騙信息不相信、不理睬、不聯系、不上當，徹底斷掉不法分子的“財路”。三是重點把好銀行關口。此類詐騙犯罪的最終達成，都必須通過銀行轉帳來實現，防范“電信詐騙”，銀行是關鍵。建議由公安機關牽頭，組織各金融單位開展防范電信詐騙的宣傳培訓活動，培訓對象主要是服務窗口的工作人員。銀行工作人員如果發現客戶辦理轉、匯款業務存在可疑情形的，要及時予以提醒、核對或勸阻。在各金融網點醒目位置張貼防范電信詐騙的告示，同時發放防范電信詐騙的宣傳單，亦可通過電子屏幕滾動播出相關的提示語。各金融網點的ATM機張貼警示語，白天安排專職保安負責提醒客戶在業務操作前認真甄別。四是積極協調電信部門。要求信息產業部門加強對網絡電話業務、國際語音來電接轉業務、發布手機短信息、互聯網信息的監管控制，嚴防非法的網絡語音來電接入，及時封堵“銀行卡欠費”詐騙、“電話欠費”詐騙等各類有害信息。

（二）以“打”為主。

一是要廣泛收集犯罪線索，并對收集到的犯罪線索進行認真梳理，搞清犯罪信息源所在區域、詐騙資金流向，選準工作重點進行偵查，

確保打有目標，攻有方向。二是加強區域間、部門間的協作。電信詐騙跨區域特點突出，因此要同外地公安部門加強協作，共同打擊電信詐騙活動；同時要與電信、金融等部門加強聯系，及時關停、凍結犯罪分子的電話號碼、銀行帳號和卡號，凈化信息通信環境。三是要深挖余罪，擴大戰果。對抓獲的犯罪嫌疑人，要加大審訊力度，深挖團伙，做到破一案帶一串，抓一個帶一伙，擴大斗爭戰果；對破獲的案件要加快辦案進度，做到快審查，快起訴、快審判，體現打擊效果。

本文來源：