殼牌

殼牌退出中國電力市場

這與該公司放緩能源轉型節奏，殼牌及中國售電市場激烈有關。退出

侯瑞寧 ·

圖片來源：界面圖庫

界面新聞 | 侯瑞寧

“殼牌已經做出決定，中國自去年年底開始，電力退出在中國包括發電、市場貿易和營銷等在內的殼牌電力價值鏈相關業務。”

4月29日，退出殼牌(中國)新聞發言人對界面新聞作出上述表示 。中國

日前 ，電力江蘇電力交易中心發布公告稱，市場該交易中心受理了殼牌能源(中國)有限公司自愿注銷市場注冊的殼牌申請；廣東電力交易中心也發文稱，受理了其自愿退出市場的退出申請。

2014年成立的中國殼牌能源(中國)有限公司是首批注冊參與中國電力交易市場的外資公司，于2020年前后在中國的電力江蘇省和廣東省參與電力交易。

殼牌退出中國電力市場，市場既與該公司放緩能源轉型節奏有關，也與中國售電市場競爭激烈、盈利難度大有關。

殼牌(中國)新聞發言人對界面新聞表示，殼牌退出中國電力市場的決定，與其去年“資本市場日”所發布的信息一致。殼牌將有選擇地投資于電力，專注于從電力投資組合中實現價值 。

2023年1月
，魏斯旺（Wael Sawan）接替范伯登（Ben van Beurden）成為殼牌新CEO。薩旺原擔任殼牌綜合天然氣 、可再生能源和能源解決方案負責人。上任后 ，魏斯旺重新制定了殼牌的能源轉型路徑。

去年，殼牌在資本市場日強調了“業績 、紀律、簡化”三大原則。在該指導原則下
，殼牌更多專注于所擅長的領域。這是自2021年殼牌提出“賦能進步”業務戰略以后
 ，殼牌首次向外界釋放能源轉型步調放緩的信號。

今年3月 ，殼牌發布了自2021年啟動“賦能進步”業務戰略以來的首次能源轉型戰略更新
。在這次戰略更新中
 ，殼牌下調了碳排放目標，并調整了電力業務發展戰略。

在新版的能源轉型戰略中
，殼牌表示，基于在電力領域看重價值增加甚于數量增長這一轉變，公司將專注于特定市場和細分市場 。這包括向商業客戶銷售更多的電力，且減少對零售客戶的電力銷售 
。

殼牌將其電力業務區域劃定在了澳大利亞 、歐洲
、印度和美國等地 ，并未包括中國 。它將在這些國家建立包括可再生能源在內的電力業務 。

殼牌電力業務的提速發展始于2019年 。當時殼牌表示 ，殼牌的石油年產量已在2019年達到頂峰，預計在2030年之前，其石油總產量將每年下降1-2% 。為此，該公司提出新的目標——轉型成為全球最大的電力公司。

2019年10月，殼牌天然氣一體化和新能源業務執行董事魏思樂在接受界面新聞等媒體采訪時表示
，向電氣化過渡與全球能源發展趨勢密切相關。

2021年 ，殼牌提出“賦能進步”業務戰略 ，設定了以2016年為基準年，到2030年絕對排放減排50%的目標；可再生能源電力被作為轉型重點
。

但隨著俄烏沖突的爆發以及能源轉型過快帶來的后遺癥 ，2022年，石油  、天然氣等傳統化石能源價格大漲 ，能源安全成為優先級 。

去年，國際石油公司開始從制定激進的能源轉型目標、削減傳統油氣業務投資的計劃中，逐漸回歸理性
，重新強化上游業務，以建立安全、清潔和可負擔的全球能源系統為目標，有序發展傳統油氣業務和新能源業務 。

2023年 ，殼牌表示，公司的低碳戰略仍將承認石油所應扮演的角色。同時，殼牌不打算成為全球最大的電力生產商之一。

除了自身的發展戰略調整之外 ，殼牌在中國的售電業務開展得并不順利，也是其退出市場的原因之一。

2015年，中國拉開了新一輪電改序幕，售電側放開成為亮點之一。此前，電力用戶主要從電網企業買電
，但售電側放開后，用戶可以通過售電企業直接買電。換言之
，電改后，售電企業可通過向電廠（發電企業）買電
，然后再賣給電力用戶 ，成為其中的“中間商” 。

售電被市場認為是一個價值萬億元的“蛋糕” ，各路資本紛紛入場。在2016年售電側改革之初，經過電力交易中心公示的售電公司不足300家，但工商注冊的有3000余家之多。到了2018年 ，總規模超過上萬家 
。

江蘇和廣東等省份于2017年成為售電側改革試點 。2018和2019年 ，江蘇連續兩年成為全國電力交易規模最大的市場
。

此時，殼牌也選擇了進入中國電力市場 。現在回頭來看 ，這并不是一個好時機  。

放開后的中國售電市場
，競爭已經變得異常激烈
，不少售電公司打起了價格戰
。隨著此前幾年電力過剩的現象已得到緩解
，市場價與基準價之間的價差不斷縮小，售電公司的利潤空間受到擠壓。

2021年 ，全國出現罕見的電力供需緊張 ，加上煤炭價格上漲導致發電企業成本攀升 ，不少發電企業虧損加重，售電市場的交易差價進一步被擠壓。

受此影響，售電企業出現大面積虧損。廣東電力交易中心2021年8月發布的《廣東電力市場2021年半年報告》顯示，該年上半年 ，161家售電公司中整體虧損面為88.2%、凈虧損3.1億元 。2020年，其整體虧損面僅為2%，凈獲利24.4億元。

期間，殼牌在中國的售電交易業務開展不順
。江蘇交易中心數據顯示，殼牌能源(中國)有限公司于2020年2月17日在江蘇電力交易中心注冊生效，但到了2021年底仍未開展售電業務 。2022年，為了重新開展售電業務，該公司在交易中心再次公示了信息。但仍未見交易詳情。

2021年3月，國家發改委  、國家能源局印發了新的《售電公司管理辦法》，加強售電公司動態管理和風險管理 ，對連續三年未在任一行政區域開展售電業務的售電公司實行強制退出。期間，很多規模較小的售電企業也選擇了自愿退出。

《第一財經》報道數據顯示，2018年，全國共有逾萬家售電公司注冊在案
，但到2021年
，數量減少至5000家左右。

隨著政策管理趨嚴，有實力的售電公司盈利好轉
，對于規模較小或經驗較少的售電企業而言，面臨的壓力則加劇。

去年 ，售電市場盈利情況開始轉好。2023年8月
，廣東電力交易中心發布的報告顯示 ，去年上半年
，廣東共有130家售電公司累計收益盈利 ，30家虧損，售電公司總體獲利，獲利面81.2%。

期內 ，度電平均收益9.5厘/千瓦時，其中發電背景的售電公司度電收益7.7厘/千瓦時，電網背景的售電公司度電收益13.5厘/千瓦時，獨立售電公司實現了12.9厘/千瓦時的度電收益。