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兩會金融改革議案提案2023更新內容

【工資改革】

比特幣近幾年不斷受到愛好者的金融追捧，炒家的改革不斷涌入催生其規模不斷擴大，價格大幅波動。議案因此國內出現了很多專門的提案比特幣交易平臺，但是金融其匿名性與全球化快速交易的特點，容易被某些犯罪分子利用，改革成為詐騙、議案洗錢、提案非法交易的金融通道之一。今年1月，改革中國人民銀行聯合北京、議案上海等地方金融監管部門，提案對有關交易平臺進行了現場檢查。金融檢查發現部分交易平臺存在違規開展融資融幣業務、改革反洗錢內控制度不健全等問題。議案

兩會金融改革議案提案

有鑒于此，全國人大代表、中國人民銀行營業管理部主任周學東提出建議，短期內要明確比特幣交易平臺監管底線，建立負面清單，做好風險防范和化解工作;從長期看，有必要借鑒國際監管經驗，研究構建長效監管機制，維護金融穩定。

“比特幣交易平臺存在重大風險隱患，一是客戶資金安全風險;二是洗錢風險;三是杠桿交易帶來的風險。”周學東表示，此外有些平臺還存在宣傳不合規、技術安全風險和平臺關聯業務風險。

就比特幣交易平臺的監管來看，中國人民銀行等五部委在2013年發布了《關于防范比特幣風險的通知》，但總體來說相關規范仍然缺乏。同時，比特幣交易管理涉及金融監管、工商、稅務、網絡信息安全等多部門職責，由于尚未建立監管信息共享和聯合執法機制，沒有形成監管合力，不利于防控風險。

對此，周學東建議，對境內比特幣交易平臺應當包容、暫不取締，留下一段觀察期，但在短期內必須明確比特幣交易平臺監管紅線，嚴格監管。

“長期看有必要研究探索長效監管機制。”周學東說，需要研究比特幣等虛擬貨幣的金融屬性和商品屬性，研究比特幣交易平臺的性質，探索出臺國家層面的比特幣交易平臺管理試點，對少數合格交易平臺進行許可或備案試點。同時，強化監管合作機制，加強行業自律，構建比特幣交易所誠信體系。

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